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红旗区“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理办法
   
第一章 总 则
 
第一条  为进一步优化红旗区自主创新和创业创新环境,加快培育和发展战略性新兴产业,设立“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金”(以下简称种子资金),并制订如下管理办法。
 
第二章 种子资金的来源、支持方式和额度
 
第二条  种子资金来源于区财政预算安排的科技专项资金、新乡863科技孵化器有限公司自筹资金和种子资金的运作收益。
第三条  种子资金支持的方式及额度:
(一)无偿使用方式:对单个企业的贷款额度最高为10万元人民币,使用期限不超过三年。
(二)有偿使用方式:对单个企业的贷款额度最高为20万元人民币,使用期限不超过三年。
(三)股权投资方式:主要以股权投资的方式进行,期限不超过五年。种子资金在所投企业的股份中所占比例不超过20%,金额不超过50万。
 
第三章  种子资金组织架构
 
第四条  区政府设立“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理委员会(以下简称资金管理委员会),由区政府领导和新东区、区财政局、区审计局、区科技局、新乡863科技孵化器有限公司等部门负责人组成。
资金管理委员会主要职责是:
  (一)决定种子资金发展规划和投资政策; 
(二)审议批准种子资金的年度工作计划、工作报告、收益分配方案、对外投资、投资退出方案。
    第五条  资金管理委员会下设办公室,办公室设在新乡863,办公室主任由区科技局局长兼任。办公室负责资金管理委员会日常工作。
    第六条  新乡863科技孵化器有限公司为种子资金受托管理机构。负责种子资金日常管理和投资运作,行使民事权利、承担民事责任和义务。
种子资金受托管理机构职责:
   (一)制定并完善相关实施细则和业务流程; 
(二)负责编制种子资金管理运营的工作计划和资金计划; 
(三)负责种子资金项目的申报受理、审查、论证,并提出初审意见; 
(四)按照资金管理委员会的决策,负责种子资金项目的实施、监管与回收等日常管理工作。
    
第四章  种子资金的申报和审批
  
第七条  种子资金支持的企业应满足以下条件:
   (一) 在新乡863科技产业园依法设立、纳税,具有独立法人资格,发展阶段处于种子期或初创期的入驻企业;
(二)掌握了核心技术,拥有良好市场前景,具备研发团队、生产设备、自主知识产权关系明晰,具备规范的财务管理制度和良好的诚信记录。
第八条  符合种子资金支持条件的企业,由企业按要求提供相应的申请材料,向种子资金受托管理机构提出申请。
第九条  受理、初审:申报单位按照要求填报相关材料提交种子资金受托管理机构受理,由受托管理机构根据申请企业的申报材料组织对企业进行资格条件确认、现场调研、形成初审报告,将符合条件的项目提交资金管理委员会办公室。                   
第十条  审核、立项:资金管理委员会办公室组织专家(从市、区科技专家库随机抽取)对项目进行评审,提出项目立项建议。
第十一条 资金管理委员会根据专家项目立项建议,进行审核,经资金管理委员会批准并经公示无异议后,确定资助资金并予以立项。
第十二条  种子资金受托管理机构依据资金管理委员会的资助决议对企业办理资金拨付手续和投资手续。
    第十三条  种子资金申报时间为每年上半年、下半年各受理一次。特殊项目可随时受理。
 
第五章 种子资金的管理与监督
 
第十四条  资金管理委员会将采取定期报表、定期监理和实地抽查三种方式对种子资金受托管理人进行监理。对种子资金受托管理人有严重违约行为的,将依据合同书的有关条款做出撤销或中止合同的决定,资金管理委员会对种子资金受托管理人进行财务清算。
第十五条  种子资金由新乡863科技孵化器有限公司专账核算、专项管理、专款专用,不得用于本办法所规定以外的金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等非技术创新类项目支出,更不得挪作他用。
第十六条  新乡863科技孵化器有限公司须接受资金管理委员会的监管与指导,及时报告管理运作过程中的重大事项。每季度末向资金管理委员会报送本季度资金使用情况,并于每个会计年度结束后3个月内提交经注册会计师审计的年度审计报告。
第十七条  资金管理委员会应加强对种子资金监管与指导,在新乡863科技孵化器有限公司年度自评报告基础上,对资金运作目标、效果及其资产情况进行评估和年度绩效考核。资金管理委员会可委托中介机构对上一年度种子资金使用情况进行专项审计和监督检查,所需费用以及评审会评审论证、绩效评估等管理性支出,均据实在种子资金管理费中列支。
第十八条  种子资金申报企业应当对申报材料真实性负责。对弄虚作假,骗取、套取种子资金,或出于欺诈目的故意导致种子资金项目减值或破产清算等行为的企业,一经查实,立即取消种子资金申请资格,列入种子资金黑名单,并依法追回已拨付资金,追究项目承担单位相关责任。
第十九条 种子资金项目如投资失败,将按《中华人民共和国公司法》和各方签订的合同条款之规定组成清算小组,对项目实施情况、失败原因、损失情况进行评估,分清原因、责任和各方应当承担的义务,并选择审计机构对种子资金损失部分进行审计,报经资金管理委员会核准后予以核销。
 
第六章  附  则
 
第二十条  本办法自发布之日起施行,有效期五年。解释权归“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理委员会。
 
附件:红旗区“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理委员会成员名单
 
红旗区“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理委员会成员名单
 
为进一步加强“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理,提高种子资金使用效益,区政府决定成立“新乡863科技孵化器”与“梦想加创智空间”科技创业种子资金管理委员会。成员名单如下:
    组  长:郭  琴   区政府副区长      
 成  员: 尹彦杰   新东产业集聚区管委会副主任
                杨永敏   区科技局局长
                杜鹏霄   区审计局党组成员、主任科员
                赵  敏   区财政局副局长
                左  琳   区科技局副局长                                                 
                王其峰   新东产业集聚区企业服务局副局长           
                田宇生   新乡863科技孵化器有限公司运营总监    
                张  晨  新乡863科技孵化器有限公司行政总监      
        资金管理委员会下设办公室,办公室设在新乡863科技孵化器有限公司,办公室主任由区科技局局长杨永敏同志兼任。办公室负责资金管理委员会日常工作。