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红旗区人民政府关于鼓励发展总部经济的若干意见(试行)
 
        为鼓励和促进我区总部经济发展,增强区域经济发展后劲,营造良好的发展环境,根据省、市有关政策规定,现结合我区实际,特制定如下若干意见。
​        一、指导思想
​        坚持市场主导与政府扶持相结合,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,引导总部经济类企业在我区快速集聚发展。按照“培植、引进、回归”的思路,引导总部在外的企业回归,吸引区域外的大型企业集团、行业龙头企业、知名品牌企业及各类现代服务业企业来我区设立企业总部,加快引进和培育一批总部企业。全力打造新乡企业总部港,促进我区产业结构升级和转型发展,进一步提升综合竞争力。
​        二、发展目标
​        到2020年,区域内引进总部经济类企业达100家,年税收额突破2亿元以上。健全完善红旗区总部经济发展服务体系,力争实现总部机构数量明显增加、效应显著提高、服务能力不断提升、产业结构不断优化,逐步形成种类齐全、分布合理、运作规范的现代总部经济体系。
​        三、管理运营
​        (一)建立管理机构。成立支持总部经济产业发展预审评定领导小组,负责总部经济类企业初审上报、认定、政策制定等重大事项的研究决策和统筹协调。
​        (二)建立运营机构。以委托招商形式,至少引进3家以上平台类公司负责针对“国内外知名机构和企业建立区域性总部、分支机构、研发中心、销售结算等”开展统一招商活动。要求引进入园企业必须在红旗区指定区域内注册公司、指定合作金融机构开设账户,保证做到合法经营、独立纳税。
​        (三)企业认定标准。凡投资者(企业、公司、集团)在我区设立企业运营总部、科技创新研发中心、商品采购配送中心、财务核(结)算中心、地区运营分支机构等,并进行注册登记,取得独立法人和纳税主体资格,依法将所创税收缴纳在我区的,可享受以下政策支持。
​        四、政策支持
​        (一)设立产业扶持资金。区财政设立“扶持总部经济类企业发展资金”,拿出一定比例的资金给予落位的总部企业进行奖励,以支持我区总部经济产业健康持续发展。
​        (二)支持方式。
​        1.对平台类公司支持政策。(文件中不显示返还比例,合同中体现)
​        一是对在红旗区注册的平台类服务公司按照其引进的总部企业区级贡献的一定比例给予奖励,平台公司负责总部经济企业引进及每月合并上报招引企业纳税情况;
​        二是对未在红旗区注册的平台类企业或协会,与其签订委托招商协议,按照引进落位企业所产生的区级贡献给予奖励。
​        2.对新东产业集聚区、各镇、办事处,区政府各部门支持政策。鼓励新东产业集聚区、各镇、办事处,区政府各部门招引总部经济企业,新东区、镇办和部门分别按照落位企业满一年所产生的区级贡献的10%和5%给予一次性奖励,奖励部分用于改善单位办公环境和办公条件。
​        3.对个人支持政策。对由个人引荐落位的总部企业,按照落位企业满一年所产生的区级贡献的3%对其个人进行一次性奖励。
​        以上政策兑现按照“谁受益,谁奖励”由签约单位负责对平台公司及引荐单位、个人进行奖励,签约单位根据引进企业地方贡献情况给予政策落实,对所承诺的奖励,做到“当月报,隔月结”。企业在红旗区内生产经营活动所产生的贡献不计入扶持发展范围。
​        (三)房屋租赁补贴。入驻我区的总部经济类企业由红旗区政府统筹安排办公用房。根据企业当年区级贡献度和入园时限,可以给予不同比例的房屋租赁补贴。
​        (四)人才支持政策。按照中共新乡市委、市政府出台的《关于引进培育创新创业领军人才和团队的意见》(新发〔2015〕21号)执行。
​        (五)对区级产生巨大贡献的世界及国内500强企业在我区设立企业总部或区域总部、结算中心、研发中心、配送中心等重大项目,可采取“一事一议”原则。
​        五、保障措施
​        (一)优化服务,强化政府服务保障。优化行政审批事项及流程,开设绿色通道窗口,指派专职人员协助办理,加强事中事后监督,部分前置审批改为后置审批,优化流程,提高效率。
​        (二)加强引导,建立健全监管制度。由具体签约单位负责牵头,协同相关部门共同核算、监督。对弄虚作假骗取补助资金的企业单位,按照法律、法规的有关规定予以追责。
​        七、附则
​        本意见自发布之日起实施,由区商务局负责解释。如遇上级政策重大调整的,以上级意见为准。
​        以上意见,望遵照执行。