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                        红旗区人民政府关于支持人力资源产业园建设的意见(试行)
 
        为促进红旗区人力资源产业快速发展,加快红旗区人力资源产业园落地建设。按照《河南省人力资源和社会保障厅、河南省发展改革委、河南省财政厅关于加快发展人力资源服务业的意见》(豫人社〔2015〕63号)和《中共新乡市委新乡市人民政府关于大力开展“ 一招四引”工作的实施意见》(新发〔2016〕22号)部署和要求,结合我区实际,现提出如下意见。
​        一、指导思想
​        全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面实施人才强市战略,以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,引导人力资源产业集聚发展,打造省级人力资源产业园,为新乡经济社会可持续发展提供强有力的人力资源支撑。
​        二、总体思路
​        以建设红旗区人力资源产业园为契机,通过政府引导、设立专项扶持资金、营造良好发展环境,以市场运作,发挥集聚产业、孵化企业、培育市场、拓展服务的功能,引进、培育一批优秀人力资源服务企业。最终将我区人力资源产业向专业化、市场化、产业化转变,为我区经济社会可持续发展提供保障。
​        三、发展目标
​        到2020年,引进入园人力资源企业达100家,年税收额突破1亿元以上。建立健全专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系,实现公共服务充分保障,市场经营性服务逐步壮大,高端服务业务加快发展,服务社会就业创业与人力资源开发配置能力明显提升。
​        四、管理运营
​        (一)建立管理机构。成立红旗区人力资源产业发展领导小组,负责园区规划、政策制定等重大事项的研究决策和统筹协调。
​        (二)建立运营机构。以委托招商形式,至少引进3家以上平台类公司负责对人力资源产业园开展统一招商活动。该产业园设在新东产业集聚区内,以跨境贸易示范园为依托,在园区内注册公司,与指定金融机构合作。入驻企业保证做到合法经营、独立纳税。
​        五、政策支持
​        (一)设立产业扶持资金。区财政局安排设立“人力资源产业专项扶持资金”,用于支持人力资源产业园建设发展。
​        (二)支持方式。按照“谁受益,谁奖励”由签约单位负责对平台公司进行奖励。平台公司每月合并上报招引企业纳税情况,经有关部门核准后,将地方贡献部分按照约定比例支持于平台公司,平台公司根据引进企业地方贡献情况给予政策落实。对所承诺的奖励,做到“当月报,隔月结”。
​        (三)房屋租赁补贴。入驻产业园的企业由红旗区政府统筹安排办公用房。根据企业当年区级贡献度和入园时限,给予不同比例的房屋租赁补贴。
​        (四)人才支持政策。按照新出台的《中共新乡市委新乡市人民政府关于大力开展“ 一招四引”工作的实施意见》(新发〔2016〕22号)执行。
​        (五)入驻园区的前十家人力资源服务企业,优先参与政府购买人力资源服务招标项目。
​        六、工作要求
​        (一)高度重视,确保人力资源产业园建设顺利推进。各单位要充分认识人力资源产业园建设的重要性,明确职责,加强配合,加大对人力资源市场的监管力度,确保产业园安全平稳运行。
​        (二)优化服务,强化政府服务保障。优化行政审批事项及流程,区行政服务大厅开设绿色通道窗口,指派专职人员协助办理,加强事中事后监督,部分前置审批改为后置审批,优化流程,提高效率。
​        (三)加强引导,建立健全政策落实监管制度。由具体签约单位负责牵头,协同区国税局、地税局、财政局等相关部门共同核算,审计局等部门负责监督。对入驻园区企业弄虚作假,采取欺骗手段获得补助或奖励的。一经发现,责令退回补助和奖励,并记入企业信用档案。触犯法律的,依照有关法律、法规规定追究法律责任。
​        七、附则
​        本意见自发布之日起实施,由区商务局负责解释。如遇与国家法律法规和政策相违背的,再进行调整。